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    奮進新征程 建功新時代|市場主體高質量發展邁上新臺階 金融服務實體經濟質效提升

    發布時間: 2022-06-29 14:17:04

    中國工業報 曹雅麗

    “這十年,我們穩健實施以我為主的貨幣政策,綜合研判復雜多變的國內外經濟金融形勢,發揮好貨幣政策總量調節和結構調節的雙重功能,前瞻性地加強跨周期的調節,有效應對世紀疫情等內外部的沖擊。在這個過程當中,有力地促進穩增長、穩物價、穩就業和國際收支平衡,有力地推動了國民經濟穩健發展?!?月23日,中共中央宣傳部舉行黨的十八大以來金融領域改革與發展情況發布會,中國人民銀行副行長陳雨露在會上表示。 陳雨露指出,這十年,中國人民銀行以新發展理念引領金融支持實體經濟實現高質量發展。大力發展綠色金融,推動綠色低碳轉型。綠色貸款、綠色債券余額位居世界前列。共同牽頭制定綠色金融國際規則和標準,引領全球綠色金融健康蓬勃發展。堅持創新驅動,高技術制造業中長期貸款余額較十年前增加了近七倍。 服務實體經濟廣度深度顯著拓展 宏觀杠桿率變化是衡量宏觀調控效果的一個重要指標。陳雨露表示,近年來,人民銀行不斷健全金融宏觀調控體系,創新和完善宏觀調控的方式,在宏觀杠桿率總體保持穩定的前提下,有力支持了實體經濟的發展,也有效地保障了我國國民經濟運行在合理區間。 陳雨露表示,從縱向來看,中國宏觀杠桿率,到2021年末是272.5%,比2016年末上升了23.9個百分點,也就是說,五年年均上升約4.8個百分點。2016年到2021年這五年,中國GDP年均增速是大約6%,CPI年均漲幅約2%,平均每年新增城鎮就業超過1300萬人。也就是說,中國以溫和可控的宏觀杠桿率增幅支持實現了“較高增長、較低通脹、較多就業”的優化組合,宏觀調控取得了良好的成效。 “從橫向來看,新冠肺炎疫情以來,中國以相對較少的新增債務支持了經濟的較快恢復,宏觀杠桿率的增幅明顯低于其他主要經濟體?!标愑曷侗硎?,在穩杠桿的同時,中國經濟表現持續保持領先,通脹總體可控。2020年到2021年,中國經濟兩年平均增速5.1%,比美國、日本和歐元區分別高4.1個、6.6個和5.7個百分點,通脹水平也明顯低于主要發達經濟體。 “所以,總的來看,近年來中國宏觀調控政策是有力、有度、有效的,宏觀杠桿率總體實現了‘穩字當頭’,確保國民經濟運行在合理區間,也為全球經濟增長作出積極的貢獻,成為全球經濟的重要動力源和穩定器?!标愑曷墩f。 中國證券監督管理委員會副主席李超表示,這十年,服務實體經濟的廣度深度顯著拓展。大力健全多層次市場體系,推出新三板、科創板,設立北交所,資本市場對實體經濟的適配性大幅增強,股債融資累計達到55萬億元。暢通科技、資本和實體經濟的高水平循環,科創板“硬科技”產業集聚效應初步形成。交易所債券市場已經成為非金融企業債券融資的重要渠道,期貨期權品種覆蓋國民經濟主要領域。 李超指出,這十年,市場主體高質量發展邁上新的臺階。實體上市公司利潤占規上工業企業利潤的比重由十年前的23%增長到目前的接近50%,國民經濟支柱地位更加鞏固。證券期貨經營機構的總資產十年間增長5.5倍,公募基金管理規模目前為26萬億元,十年增長了8倍,行業實力大幅增強。從行業分布看,上市公司結構已經發生了根本性變化,戰略新興行業上市公司接近2200家,市值超過千億元的戰略新興行業上市公司由十年前的完全是空白發展到現在46家,上市公司也日益成為經濟轉型升級重要的動力源。從經營效益看,上市公司資產規模相比較十年前增長了兩倍,營業收入、凈利潤總體保持比較高的增速,近三年累計現金分紅達到了4.4萬億元,較之前三年增長接近了50%。從治理效能情況看,上市公司規范運作水平有了比較明顯的提升,大股東資金占用、違規擔保等資本市場的痼疾通過集中整治也取得了明顯的成效。 “這十年,市場韌性和抗風險能力明顯增強。堅持通過改革提升監管治理效能,健全市場內生穩定和外部約束機制,及時穩定市場預期,資本市場風險總體收斂、基本可控。近年來也經受住了各種國際國內超預期的沖擊,主要指數穩中有升,健康發展態勢持續鞏固?!崩畛f。 更好支持和服務小微企業 小微企業發展關系國計民生,是我國經濟韌性、就業韌性的重要支撐。近年來,金融在服務小微企業等方面做了哪些工作,成效如何?下一步將采取哪些措施更好地支持和服務小微企業? 對此,陳雨露表示,小微企業是中國發展的生力軍、就業的主渠道、創新的重要載體。黨的十八大以來,人民銀行和其他金融管理部門一起,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,始終把服務小微企業作為金融工作的重中之重,認真地謀劃和設計金融支持措施,完善政策框架。概括起來,重點是抓了以下四項大的工作: 一是創新工具,也就是創新結構性貨幣政策工具,有效發揮牽引帶動作用。特別是針對新冠肺炎疫情對小微企業的巨大沖擊,人民銀行推出了兩項直達工具,累計支持中小微企業貸款延期還本付息已達13.1萬億元,發放普惠小微信用貸款10.3萬億元。 二是降低成本,通過深化利率市場化改革,降低小微企業的融資成本。2013年以來,人民銀行先后放開貸款、存款利率管制,建立并完善了貸款市場報價利率的形成機制,推動降低實體經濟融資成本。今年4月份新發放的小微企業貸款利率是5.13%,近五年來下降了近1個百分點。 三是長效機制,也就是聚焦難點和堵點,建立金融機構服務小微企業的長效機制。比如,推動金融機構設立普惠金融部,完善普惠金融的專營機制,推動全國絕大多數省份建設省級征信平臺,推動小微企業信用信息共享共用,小微企業的融資覆蓋面明顯提升。到今年4月末,普惠小微授信戶數是5132萬戶,占全部市場主體的三分之一。 四是拓寬渠道,也就是拓寬多元化的融資渠道,提高小微企業融資的可得性和便利度。比方說,截至今年4月末,已經累計發行小微企業專項金融債券1.78萬億元,應收賬款融資服務平臺已經累計支持中小微企業融資28萬筆,金額12.5萬億元。 “在各方的共同努力下,小微企業融資難、融資貴問題已經有了明顯的改善。截至4月末,全國小微企業貸款余額38.8萬億元,是2012年末的3.35倍?!标愑曷墩f。 陳雨露表示,下一步,人民銀行將堅持“兩個毫不動搖”,在政策支持方面繼續靠前發力、適當加力,同時系統構建金融服務小微企業敢貸愿貸能貸會貸的長效機制,來促進國民經濟持續健康發展。滾塑模具

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